机械-漫谈长三角塑料包装可持续发展与循环经济(中)

3、 何谓循环经济循环经济是指“资源--产品--再生资源”发展经济增长模式。它不同于传统工业社会单向的“资源--产品--废弃物”的经济模式，这类传统经济需要高强度地开采和消耗资源，同时高强度地破坏生态环境。而循环经济可以解决人类面临的资源紧缺和环境污染问题，提升经济发展的质量。从企业层次来看，最典型的循环经济实例是杜邦化学公司采取的“减量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循环（Recycle）”3R制造法。通过循环经济和3R制造法的实践，杜邦化学公司1994年生产酿成的塑料废弃物和排放的大气污染物，相对20世纪80年代末分别减少了25％和70％。从区域层次来看，通过企业间的工业代谢和共生关系，构成生态工业园区，最为典型的是丹麦卡伦堡生态工业区。该园区以发电厂、炼油厂、制药厂和石膏制板厂4个厂为核心企业，通过贸易的方式把另外1家企业的废弃物或副产品作为本企业的原料，建立工业衍生和代谢生态链关系。这样，不但降落了治理污染的费用，而且企业也获得了较可观的经济效益。从社会层次来看，比较成功的国家主要有芬兰、德国和日本（4，5）。4、 什么是环境可延续发展指数“ESI”环境可延续发展指数“ESI”是美国耶鲁大学、哥伦比亚大学和世界经济论坛依照21个环境可延续发展要素对世界各国和地区的环境质量进行评估后的排序结果。这21个要素包括自然资源状态、过去和现在的污染水平、环境管理力度、对全球公共资源保护的贡献和社会改变环境情况的能力等。环境可延续发展报告实际上是对1个国家各项政策的全面总结和评估。最近在瑞士达沃斯正式对外发布。今年，在被接受调查的144个国家和地区中，芬兰名列榜首，第2至10名顺次为挪威、乌拉圭、瑞典、冰岛、加拿大、瑞士、圭亚那、阿根廷和奥地利。另外，日本位列30，但在亚洲名列前茅；德国30、俄罗斯33、法国36、美国45、中国133名；位居倒数前5位的国家和地辨别别是朝鲜、中国台湾、土库曼斯坦、伊拉克和乌兹别克斯坦（5）。5、 发达国家环境可延续发展经验芬兰—采取经济手段进行调控是芬兰政府环保工作的1大特点。1方面拿出大量资金用于环保新技术的研究开发，对各类环保项目可谓1掷千金。例如，对能减少垃圾数量和危害、促进垃圾回收再利用和废塑料、废纸和食品纸包装回收利用的项目，政府资助占项目投资总费用的30%⑸0%。另外1方面，以征收环保税的方式束缚生产者和消费者，将危害降落到最低限度。据统计，在征收的所有税收中，与环保有关的税收占6.6%，加上各地方所收取的污水及垃圾处理费，这1比例到达7.9%（5）。乌拉圭—乌拉圭的环保工作主要通过国家环境局进行从成立的第1天起，就赋予它“3统1”的权利，即统1管理、统1资金和统1立法。专职机构权利“3统1”是政府实行环境可延续发展的有力保证。对具有污染源的企业和单位进行重点监督，从企业的投资建设计划到产品的上市流通，进行全面和全进程的评估和监控，坚决把污染源消灭在设计图纸上。同时，企业积极推行国际的“P+C（生产+干净）可延续发展经济模式”（5）。日本—是世界塑料生产的第2大国（5），1997年产量已到达950万吨，其中塑料废弃物排放量相当于生产量的46%，已成为日本的严重环境问题。20世纪90年代初，日本回收利用塑料废弃物回收率为7%；到1997年，日本塑料废弃物回收率到达40%，填埋占34%强拆祖坟合法吗，燃烧占26%。日本固体废弃物再利用与循环经济对策的原则：1是抑制废弃物的产生；2是重复使用经济制品；3是将回收物作为原料来循环利用。特别是最近几年来，日本提出建设循环型社会的目标以后，环保力度更大。2000年6月出台《循环型社会构成促进基本法》，2001年4月实行《家电循环法》，2002年5月通过《建设循环法》。这些法规都体现了3R原则。德国—是世界塑料循环经济发展最成功国家之1（4）。1991年德国颁布的《包装条例》主要内容包括：肯定生产者和销售者有搜集、再生利用和处置包装废物的义务，它反应了生产者和销售者对产品全部生命周期负责的原则。所以，《包装条例》已成为世界上第1个规定生产者负责处理包装废物的法律。在此基础上，1994年德国又通过了《循环经济法》，《废物避免、回收利用及环境相容的处置法》。这些法案明确规定生产者要减少包装废弃物产生量与展开回收利用，并进1步扩大了生产者责任制。早期，Duales回收机构包装废弃物的分类处理技术是极为复杂的，因尔后期的工作目标始终是降落本钱，提高效率。1999年，分类处理厂所进行的技术革新标志着回收技术新时期的开始。在汉诺威市，Duales回收机构建立了第1家轻质包装全自动分类处理厂，这是将分类处理新技术用于工业化范围生产的具体实践。在特里尔市， Duales回收机构支持私人或地方政府参与改造现有分类处理厂，是另外1个典范，该工厂被认为是分类处理塑料轻质包装最现代化的工厂之1。它的特点是将轻质包装干式机械分类技术与塑料分离新模式结合起来，在近红外高科技的支持下，塑料废弃物被自动分成4个品种（PE、PP、PET、PS），纯度超过92%。由于分类新技术在德国的广泛利用，包装废弃物分类处理本钱降落了50%，同时回收料品质的提高将引发回收塑料更广泛的利用，这也是培养再生原材料市场所必须的先决条件（4）。美国1是世界塑料生产第1大国（5），每年产生的塑料废弃物居世界首位。2000年美国生产塑料3500余万吨，塑料废弃物超过1700吨（约占塑料年产量的48%，相当于1.5亿吨钢的体积）。20世纪80年代末，美国的塑料废弃物回收率为9%。2000年塑料废弃物回收率到达45%；燃烧塑料废弃物回收能源率由20世纪80年代的3%增至18%；掩埋处理率从96%降落到37%（4）。6、 我国循环经济发展缓慢（4）我国的循环经济发展缓慢。废品回收是循环经济的重要组成部分，我国的生产和消费范围大幅度地提高，但废弃物的再资源化并未得到相应的发展，在某些方面乃至出现了萎缩。城市生活垃圾中，除金属得到了利用外，大量的废塑料、废纸、废玻璃、电池等基本无人问津。废品回收业不断萎缩，据北京市调查，1965年2环路内的国有收购点有2000多个，到1997年，国有、集体和个体收购点总共只有16个。从环保产业的范围也能够看出我国循环经济发展中存在的问题。2001年12月26日，国家环保总局公布了第3次全国环保产业普查结果。2000年我国环保相干产业从业单位为18144个，从业人员为317.6万人，年收入总额1700亿元，占国内生产总值的1.9%，分别比1997年增长了100%、218%和268%。但是，和国际水平相比，我国的环保产业还存在着相当大的差距。在世界6000亿美元的环保产业市场中，日本占了3862亿美元，美国占了近1000亿美元，我国只有200亿美元。因此，循环经济尚有巨大的发展空间，应是我国21世纪经济发展的重要领域。目前，中国塑料制品生产总量已高达2500万吨，当年产生的废塑料约为750万吨农村宅基地拆迁多少钱，其中回收利用仅占5%，与发达国家比较，塑料废弃物的资源化率极低。通过燃烧回收热能，对能源紧缺而且综合利用水平较低的我国，具有重要的现实意义。在我国通过燃烧从废塑料废物中回收热量的工作进展缓慢，没有构成工业体系，相干技术还有待于开发。