上网电价由CPI而定

电价调整过程一波三折

据知情人士称，这次调整方案的出台可谓权衡再三，“一波三折”。最初，国家发改委准备4月1日上调电价，但是担心负面影响较大，决定暂时搁置方案。自4月7日起，刘铁男率队赴电力行业进行密集调研，了解到火电企业经营十分严峻的形势，于是，原先已被搁置方案再度推出并于一周前出台。不过，由于担心社会炒作影响，国家发改委并没有公布方案。

对于这次电价上调，国家发改委副主任张晓强对记者表示，目前煤炭价格已完全市场化，最近上涨非常厉害，而电价则由政府管制，所以去年火电公司出现大面积亏损，为了兼顾市场原则和企业的合理效益，同时考虑通货膨胀因素，因此决定稳步提高电价。

销售电价年内难动

值得注意的，这次销售电价并没有随机而动。知情人士透露，由于油价上调已令CPI上涨压力加大，所以国家发改委对终端电价上调格外谨慎。因此，这次电价调整成本将由电网公司承担。而国家电网公司2010年盈利451亿元，其盈利丰厚也是考虑让其暂时承担的原因之一。

有关部门官员对本报记者表示，虽然销售电价暂时不做调整，但是最终还是会传导下去，关键是选择合适的时机。对于年内有没有可能相应调整销售电价，上述人士表示，年内将视CPI的情况再做决定。

根源在于地方差异

本次电价调整，不同地区的调价幅度不同，其根本原因就在于上网电价不均衡：华北和中部地区的平均上网电价明显低于广东和东南沿海地区。记者从电监会了解到，2009年，每度电的平均上网电价，山西是0.32元，山东是0.42元，河南是0.37元，相比之下，浙江是0.48元，江苏是0.45元，广东是0.51元。

其根源在于两点：第一，地方对于电价的承受能力不同，江浙和广东一带，企业和居民对于终端销售电价的承受能力较强，销售电价较高，也就使得相应的火电上网电价可以处于较高水平。而中西部地区企业对电价承受能力较弱，特别是高耗能企业很多，地方物价部门也有意压抑电价上涨。

发育行为科
康复科
自闭症