欧洲国家逐鹿后卡扎菲时代
利比亚反对派近日攻占首都的黎波里,终结了卡扎菲持续近42年的统治。虽然利比亚战火现在尚未完全平息,但在战争中表现抢眼的法国、英国和意大利等欧洲国家为自身安全和经济利益,已经开始积极谋划布局,逐鹿“后卡扎菲时代”。
两大战略考量
西方媒体普遍认为,对欧洲国家来说,积极介入利比亚战后重建主要着眼于两方面战略考量:一是非法移民问题,二是经济利益。
利比亚作为欧洲后院,如果局势持续动荡,将直接给欧洲国家,尤其是意大利,带来严重的非法移民问题。今年以来,突尼斯、埃及、利比亚政局动荡,大批难民涌入欧洲,已经导致欧洲国家,尤其是法国和意大利之间,就难民收容问题产生龃龉。部分欧盟成员国主张修订《申根协定》,加强边境管控,这显然将直接冲击欧洲一体化进程。在这种情况下,欧洲国家自然希望利比亚尽快恢复稳定。
安全局势尽快恢复稳定,也有利于欧洲企业早日进入利比亚,在战后重建中“淘金”。利比亚石油储量约430亿桶,战前产量为每天160万桶,约占全球产量的2%。虽然利比亚石油出口占全球份额不大,但对于欧洲国家,尤其是南欧国家来说,利比亚凭借地理位置成为其重要的能源产地。战前,意大利埃尼公司、法国道达尔石油公司、西班牙雷普索尔公司等欧洲石油巨头就在利比亚有大量投资。
此外,遭受战争摧残的利比亚百废待兴,在基础设施重建和恢复生产等方面都需要巨额投入。这对于众多欧洲公司来说有着很大吸引力。尤其是当前正值欧洲经济形势严峻之际,许多欧洲企业或将利比亚作为新的市场和盈利来源。
相互争夺利益
正因为如此,出于现实经济利益考虑,欧盟各成员国在利比亚正形成竞争态势。一些参与对利军事行动的欧洲国家急于在利比亚重建中分一杯羹,而没有参与军事行动的国家也在积极行动参与竞争。
利比亚“全国过渡委员会”主席阿卜杜勒-贾利勒8月25日说,反对派今后将根据各国在利比亚冲突中对反对派的支持和贡献施以“回报”,曾经帮助反对派的国家将相应得到“奖励”。
这番表态从另一个侧面表明,利比亚战争“不过是西方的一场石油争夺战”。
参与军事行动的一些国家已毫不掩饰地表示,希望凭借在战争中所捞取的政治资本来换取战后经济利益。法国外交部长阿兰•朱佩8月27日说,法国介入利比亚军事冲突是“对未来的投资”。法国在战争中最为卖力,不仅率先派战机轰炸卡扎菲部队,还首先承认“全国过渡委员会”为利比亚合法代表。
法国总统萨科齐和英国首相卡梅伦已计划共同访问班加西。在萨科齐推动下,利比亚问题国际会议也将于9月1日在巴黎举行,届时可能出台支持利比亚重建的相关计划。
意大利与利比亚2010年贸易总额高达110亿欧元(约合160亿美元),但利比亚战争导致两国贸易全面中止。目前,意大利急于恢复与利比亚的贸易合作。意大利总理贝卢斯科尼已宣布,解冻约3.5亿欧元(约合5.1亿美元)的利比亚政府资产以用于利比亚重建。贝卢斯科尼还与利反对派领导人就成立“政府间委员会”达成一致。通过该委员会,意大利将为利比亚提供教育、医疗以及军警培训等方面的帮助。
作为战前在利比亚最大的外国石油公司,意大利埃尼公司从今年4月开始就与利反对派保持接触。目前,埃尼已派遣工程人员前往班加西。
英国石油公司8月22日宣布将在条件允许时重返利比亚。业内人士称,英国石油公司将寻求扩大在利比亚的投资。
尽管没有参与北约对利比亚的军事行动,德国却不准备放弃在利比亚战后重建的利益。德国政府已宣布将向利比亚反对派提供1亿欧元(约合1.45亿美元)贷款。德外长韦斯特韦勒说,德国准备在利比亚重建工作中扮演“关键角色”。
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