从教育投资说开去

从教育投资说开去

前阵子去一个贫困县出了一趟差。初到县城，看上去很平常，跟不少中西部的县城情况相似，中心区人流密度较大，整体建筑显得有些灰暗。但晚上当地朋友带着往新区走了一下，立马效果就不同了。沿着河道，两边整齐排着仿古建筑，灯光映在河面上，显得流光溢彩，煞是迷人。新修的县政府附近，倚着地形，建了很大一片市民休闲广场，绿化效果突出，很是养眼。第二天办事要去的小学，正好在广场对面，旁边是一大片新开发的商品房住宅区，打听了一下，大概4000多元。从位置判断，这所小学，很可能成为未来的中心小学。小学占地很大，据介绍，校舍是一位港商捐建的，操场政府原来承诺出资整修。但遗憾的是，恰逢房地产业面临收缩，当地政府的收入缩水，这笔费用就暂时拖着了。于是，呈现在我们眼中的，就是一副对比有点鲜明的画面：一边是看上去颇具现代感的教学楼，一边是在雨后像工地似的烂泥地。小朋友们倒是不大在意，在泥水中照样玩得不亦乐乎。　　除了这所小学，我们还去了几所初中，所到之处得到的信息是相同的：前两年依靠卖地，政府收入尚可，于是县中心区的一中和中心小学，相对来说获得的投入稍大一点。而其他的几所小学、中学，政府只负担基本运行费用，教学设备、校舍更新，甚至学生住宿需要的床，都需要外界得资助。　　我们常听到“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，而从政府的角度，也确实在逐渐加大对教育的投入。根据财政部网站披露的信息，今年1-5月，全国财政支出4.1万亿元，其中，教育支出增长了29%，为6080亿元，占总支出的14.8%。中国大概有包括市辖区在内的县级单位2800多个，如果平均分配，大概1个可以分到2亿来元。呵呵，当然不可能。但按十分之一算的话，应该也有2000多万元，而且，这只是前5个月的支出。只是，大家都很清楚，我们教育资源的分配很不均衡，像一些贫困地区，能否得到均值十分之一的水平也很难说。在这种情况下，教育要想进一步发展，恐怕需要更大的投入。这笔费用从何而来？政府有没有考虑过压缩自身的开支，来增加对教育的投入呢？　　别的不说，光是公务用车这块就大有可为。据报道，每年公务用车消费支出在1500亿至2000亿元，还有说法是，每年公务用车消费支出约为3000亿至4000亿元。这部分有没有可压缩空间呢？以俺的个人体会来说，恐怕有。一位亲戚，在一个省会城市街道办工作，有公车。另一位亲戚，在一个地级市的科级单位任一把手，有公车。因为在不同的省，大致具有代表性，也就是说，现在公车的配备，已经普及到乡镇一级。而根据日常的了解，这些公车往往都是在私用。如果说按照最保守估计的1500亿元年支出，节省掉一半，也有700多亿元可以用于补贴教育支出。　　道德经中曾说过，吾言甚易知也，甚易行也，而人莫之能知，莫之能行也。这些道理，天知地知你知我知，说出来甚是寡味。不这样去做的道理也很简单，无他，利字使然。趋利避害，人之天性，无可厚非。但大家也都清楚，如果政府不去调整自身开支结构的话，对教育的重视，恐怕只会飘在空中。而要想更合理的实现开支结构调整，必要的一步，似乎应该是进一步增加政府财政预算的透明化，以及加强对预算的事前监督和事后审核。

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