邯郸峰峰矿区提高强化基层作风-【新闻】

日前，邯郸市峰峰矿区南八特村戏台漏雨，村干部商议投资15万元翻建，没想到在“四议两公开”环节遭到村民反对，最终只花4万元修缮了房顶。“过去村里有事都是村干部商量决定，现在需要严格履行民主决策程序，村民同意了才算数。”该村党支部书记韩旭昌说。　　给村干部戴上“紧箍”的，是峰峰矿区推行的党风廉政建设“两延伸两提高”，即将从严治党主体责任、监督责任和惩防体系建设向农村延伸，提高乡村纪律监督水平、规范用权水平。　　“这不是重打锣鼓另开张，而是通过廉政承诺、党务政务公开、强化监督问责等措施，让‘四议两公开’、民主议政日等制度真正严起来、立起来。”峰峰矿区区委书记张跃峰介绍，将从严治党责任延伸到末梢的党组织，使农村党风廉政建设有人抓、有人管、有人监督，推动基层作风建设常态化、长效化。　　强化监督问责。各村组建2至5人党风廉政监督员队伍，监督村干部“四风”问题和惠民实事公开情况，村里重大事项形成决议前必须有监督员全程监督。第一监督员由包村乡镇干部担任，代表上级党委落实主体责任，其他监督员由选举产生。区纪委整合乡镇纪检力量，通过联合审查、异地审查等方式定期检查。记者在峰峰镇后西佐村村务公开栏看到，一笔13.29元的存款利息也列得很清楚。“村里各项事务都得走程序，公开出来让群众看，不然过不了监督员这一关。”后西佐村监督员牛恒志说。　　公开廉政承诺。结合每季度党务公开，村“两委”成员公开廉政承诺，包括是否违规办理低保、侵占各类补偿款、私批宅基地、大办婚丧事宜等。在1月20日和7月30日民主议政日上，村干部要述责述廉，接受党员和村民代表质询、测评，乡镇纪委监督会议过程，测评结果记入廉政档案。　　公开党务政务。群众关注的热点事项及村“两委”重要决策事项，如土地出让、拆迁补偿、惠农资金等，必须将政策标准、基本情况、实施结果公开，并形成会议记录，确保群众看得明白。未按要求公开的，由乡镇纪委责令限期公开。日前，在和村镇大沟港村新一批低保人员公示中，详细列明了贫困户享受低保的原因，人员名单、月补金额、政策依据等一目了然。　　“以往，部分乡村干部执行政策存在暗箱操作，而一些乡镇对基层权力运行缺乏监督问责，有的乡镇纪委甚至多年零办案。基层‘蝇贪’导致党的惠农政策经常卡在‘最后一公里’，形成了末梢堵塞。”峰峰矿区纪委书记霍耀彬说，通过“两延伸两提高”，对问题抓小抓早，填补了对村干部的监督缺位和监管真空，也为想谋私利的干部拉起了警戒线。　　据介绍，2014年该矿纪委共受理群众举报428件，其中涉及乡村干部的占七成以上；立案155起，涉及乡村干部的81起，包括侵占涉农补贴、征地补偿、违规办理低保、乱批宅基地等。2015年“两延伸两提高”全面运行后，有效遏制了基层干部违规违纪的多发势头，去年该区涉及乡村干部的信访举报113件、立案31件，同比分别下降65.8%、61.7%。（河北日报记者赵晓清、刘剑英）

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