2013年天然气价改的方向是进一步扩大试点范围-【新闻】
2013年天然气价改的方向是进一步扩大试点范围
【城市节能网】天然气价改的核心同样是迈向市场化。2011年底广东、广西试点以“净回值倒推”为核心的天然气价格改革。此次试点打破了我国天然气“成本加成”定价的大一统局面,为天然气价改市场化指明了方向。与旧机制相比,新机制最大的特点是,天然气门站价格不再由政府根据“成本加成”的方式决定,而是按照“市场净回值”的方式倒推得出。
业内人士普遍认为,未来天然气价改的方向是进一步扩大试点范围,择机将“净回值倒推”的新机制向全国推广。这也是2013年天然气价改的方向。
中国证券报记者日前在广东调研时了解到,在新机制激励下,中石油、中石化、中海油三大公司为保持利润,不得不努力寻找更便宜的气源,进一步降低生产成本。通过这种由正推变倒推的定价机制改革,最终在天然气上游资源市场引入竞争机制,使下游消费者获益。
但如果没有相关政策规范从门站到用户之间的管输收费,最终用户很可能因为中间环节收费过高而无法享受价改的好处,反而会给价改带来阻力。例如,根据广东省物价局刚出台的管道燃气价格管理办法,省内用户如果要用上西二线天然气,需在2.74元/立方米门站价的基础上,再向省管网公司缴纳0.26元/立方米左右的省内管输费,向城市燃气公司缴纳0.3元/立方米左右的市内管输费,最终使用价格约为3.3元/立方米左右。
在华南理工大学教授华贲看来,中亚天然气经西二线从新疆送到广东的管输费不过1元,从广东门站送到用户手中,经过省市两级管网公司的层层加码,0.6元的管输费显然有进一步降低空间。
业内人士建议,天然气价改机制不应仅仅是确定各省门站价,更应对从门站到用户的相关价格进行规范。中国证券报记者了解到,目前有关方面正在考虑制定相关政策,进一步规范从门站到用户之间的省市两级管网收费。此外,建立天然气价格联动机制,也将成为2013年天然气价格改革的重要内容。
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